國內(nèi)獸醫(yī)社會化服務(wù)體系將迎黃金發(fā)展期
發(fā)布時間：2015年12月16日 閱讀次數(shù)：1135
黨的十八屆五中全會明確提出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，各行各業(yè)的建設(shè)發(fā)展也必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來進行。助力實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，迫切需要提高獸醫(yī)服務(wù)能力和水平，這為獸醫(yī)從業(yè)人員提供了難得的發(fā)展機遇。
在 11月初召開的第六屆中國獸醫(yī)大會上，農(nóng)業(yè)部副部長于康震表示，“十三五”時期，我國獸醫(yī)工作的核心任務(wù)是“保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全”。廣大獸醫(yī)從業(yè)者，特別是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，要吃準吃透獸醫(yī)工作的新定位、新內(nèi)涵，主動承擔更加重要的社會責任。
“十二五”時期，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度作為獸醫(yī)行業(yè)的基本制度，經(jīng)歷了從無到有、逐步完善的發(fā)展歷程，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人數(shù)持續(xù)增加，社會影響日益擴大，取得了有目共睹的成就。據(jù)統(tǒng)計，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試實施以來，全國共有76868人取得了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，其中取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格的39808人，取得執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格的37060 人。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)已經(jīng)成為動物疫病診療和提供獸醫(yī)社會化服務(wù)的重要力量，為保護人與動物健康、維護公共衛(wèi)生安全做出了積極貢獻。
展望未來，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)主動承擔更加重要的社會責任。于康震指出，首先，要主動發(fā)揮在動物診療和疫病防控活動中的主體作用;其次，要積極參與從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生管理;再其次，要勇于承擔推動獸醫(yī)社會化服務(wù)體系發(fā)展的重要責任。
獸醫(yī)公共管理和社會化服務(wù)是獸醫(yī)工作的兩個主要方面，政府獸醫(yī)人員主要從事獸醫(yī)公共事務(wù)管理，市場主體、社會組織和獸醫(yī)從業(yè)人員則主要提供獸醫(yī)社會化服務(wù)。于康震表示，長期以來，我國獸醫(yī)工作偏重于強化公共管理和公益性服務(wù)，存在責任不清、權(quán)責不對等的現(xiàn)象，導(dǎo)致獸醫(yī)社會化服務(wù)體系發(fā)展嚴重滯后。當前，按照中央全面深化改革和全面推進依法治國的戰(zhàn)略部署，政府職能不斷轉(zhuǎn)變，法定責任逐步明確，政府獸醫(yī)部門將更加注重履行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)法職能，養(yǎng)殖、經(jīng)營、屠宰等市場主體也要按照法律規(guī)定承擔相應(yīng)的主體責任，在動物疫病防控和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全方面尋求社會化的獸醫(yī)服務(wù)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)不僅是動物診療行業(yè)的主要力量，更要在獸醫(yī)社會化服務(wù)體系發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極發(fā)揮自身專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，動員人力、財力、物力等多方面社會資源進入獸醫(yī)服務(wù)領(lǐng)域，組建技術(shù)合作、資本合作等多種形式的獸醫(yī)服務(wù)組織，提高獸醫(yī)從業(yè)人員的專業(yè)化、組織化水平，推動獸醫(yī)社會化服務(wù)體系在“十三五”時期取得顯著發(fā)展。
農(nóng)業(yè)部作為全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)主管部門，歷來重視執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍的建設(shè)和發(fā)展，在不斷強化行業(yè)規(guī)范和管理的同時，積極拓寬執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的就業(yè)渠道與需求面，努力提升執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的社會地位及“含金量”。通過制定《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》，賦予執(zhí)業(yè)獸醫(yī)對獸用處方藥的排他性處方權(quán)利;通過修訂《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》，擴大了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的注冊范圍，并賦予助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師在一定期限內(nèi)可以依法注冊執(zhí)業(yè)并開具獸醫(yī)處方箋的權(quán)限。隨著政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的不斷深入，我國的獸醫(yī)社會化服務(wù)體系將迎來一個快速發(fā)展的黃金時期。
據(jù)悉，為更好地建設(shè)和發(fā)展好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)這支隊伍，農(nóng)業(yè)部正在著力推動兩方面工作：一是積極推進獸醫(yī)人員管理立法進程，在現(xiàn)有獸醫(yī)法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，組織專門人員研究起草《獸醫(yī)法(草案)》，力爭為獸醫(yī)人員管理和服務(wù)提供更高層次的法律保障;二是積極推進獸醫(yī)社會化服務(wù)體系發(fā)展，正在研究將獸醫(yī)公共管理職能中的技術(shù)支撐和服務(wù)部分以“政府購買服務(wù)”等適當方式交由具備資質(zhì)的市場主體和社會組織承擔，擴大獸醫(yī)社會化服務(wù)的發(fā)展空間?？梢灶A(yù)計，未來5年我國對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等獸醫(yī)從業(yè)人員的需求將會持續(xù)增加。
