根據(jù)中央和省扶持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展有關(guān)要求，為創(chuàng)新財政支農(nóng)模式，探索采用信貸擔(dān)保、貼息等方式引導(dǎo)和帶動金融資本支持畜牧業(yè)發(fā)展，放大財政資金使用效應(yīng)，撬動金融資金支持牛羊等生產(chǎn)，山東省研究制定了《山東省2014年財政促進金融支持畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)新試點方案》，目前該項政策已全面啟動。
項目安排1000萬元用于設(shè)立山東省畜牧業(yè)貸款省擔(dān)保資金；安排4000萬元用于貸款利息、擔(dān)保費、保險費等融資成本綜合補貼，其中貸款貼息資金原則上不低于70%，用于牛羊肉生產(chǎn)的貼息資金原則上不低于貼息資金的70%，2014年選擇沿黃的9個市進行試點實施，每個市安排資金400-500萬元。
項目主要扶持肉牛出欄100頭以上或肉羊出欄300只以上、已取得工商營業(yè)執(zhí)照、在畜牧部門進行養(yǎng)殖備案并取得動物防疫條件合格證的養(yǎng)殖戶，兼顧其它畜禽養(yǎng)殖戶，重點扶持規(guī)模大、產(chǎn)加銷一體化程度高的龍頭企業(yè)，滿足養(yǎng)殖戶在規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)、架子畜及飼料采購等方面信貸需求。
根據(jù)國家推薦，重點與民生銀行、郵儲銀行合作，同時項目市可根據(jù)對牛羊等畜牧業(yè)生產(chǎn)貸款發(fā)放情況，擇優(yōu)選擇其它1-2家合作銀行；貸款期限一般為12個月，最長不超過3年；貸款利率原則上為人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率上浮30%，年利率最高不超過9%；對合作銀行在創(chuàng)新試點項目啟動后至2015年9月30日期間用于畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的信貸資金進行貼息補助。
符合條件的養(yǎng)殖戶可通過資產(chǎn)抵押、聯(lián)保等方式取得貸款，對通過省、市、縣擔(dān)保公司擔(dān)保獲得貸款的，根據(jù)貸款合同、銀行證明和繳納擔(dān)保費用證明等，給予養(yǎng)殖戶擔(dān)保費用補貼，擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費用不得超過擔(dān)保金額的3%。
對養(yǎng)殖戶用于從合作銀行貸款的保險保費進行補貼，保險費率不超過3%（羊保險費率不超過6%）。
對符合條件的養(yǎng)殖戶，在合作銀行獲得貸款時發(fā)生的擔(dān)保費、保險費、貸款利息等融資成本進行一攬子綜合補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)控制在總成本的50%以內(nèi)，單個主體最高補貼不超過200萬元。
