最近一段時間，豬肉價格持續(xù)回調(diào)，這讓彭州市生豬養(yǎng)殖大戶徐少華再次愁眉不展：沒有續(xù)保生豬價格指數(shù)保險，意味著這次又要“虧大了”。
近年來，生豬價格周期性波動困擾著像徐少華這樣的養(yǎng)豬大戶，肉賤殺豬、豬少價高的惡性循環(huán)成為養(yǎng)殖戶的噩夢。
為增強養(yǎng)殖戶對抗市場風(fēng)險的能力，去年，彭州、龍泉驛在全省率先開展生豬價格指數(shù)保險的試點工作。徐少華就在去年8月與一家保險公司簽訂合同，投保生豬價格指數(shù)保險。今年以來，豬肉價格坐上“過山車”，徐少華獲得的理賠款超過7萬元。但到了今年保險到期，雙方卻沒有再續(xù)保。
作為養(yǎng)豬戶的“避險工具”，生豬價格指數(shù)保險為何難以接續(xù)？
劃不劃算？要看賬怎么算
一年前，徐少華為自己的1200頭育肥豬投了保，按照試點政策，一頭豬84元的保費，彭州市政府承擔(dān)70%，養(yǎng)殖戶自繳30%，即25.2元。
當(dāng)簽下合同、繳納3萬多元保費時，徐少華心里不免有些犯嘀咕，“交了那么多錢，會不會白給保險公司了哦？”
但他很快就嘗到了甜頭：2014年1月以來，育肥豬價格持續(xù)下跌，4月份達(dá)到最低谷，一直徘徊在11.2元/公斤，豬糧比也歷史罕見地跌到4.5左右，達(dá)到了理賠標(biāo)準(zhǔn)。今年3月，徐少華收到了中航安盟保險公司發(fā)來的理賠信息，獲得投保以來的第一筆理賠款，共計5250元。
隨著豬肉價格起伏，更多的理賠款匯到老徐賬上，一年算下來，總共超過7萬元。
在另一個試點縣龍泉驛區(qū)，今年1月底，人保財險公司與張斌、汪鈷兩位養(yǎng)殖戶簽訂了生豬價格指數(shù)保險合同，共承保育肥豬數(shù)量達(dá)1萬頭。根據(jù)人保公司方面的數(shù)據(jù)，截至目前，已分別對兩家養(yǎng)殖戶賠償30萬元和74萬元。
對老徐來說，7萬元賠償，是雪中送炭，但他希望這場雪能夠下得再大些?！坝捎诒ｋU賠付是按照豬糧比來約定，因此并不能完全覆蓋養(yǎng)殖戶的損失?！?/span>
老徐估計，今年的虧損在30萬元左右。
技術(shù)難關(guān)：怎么賠難確定
作為一項涉農(nóng)保險創(chuàng)新，成都走的是一條由保險公司和養(yǎng)殖戶“自發(fā)式”探索的道路。與傳統(tǒng)的政策性農(nóng)業(yè)保險不同，由于豬肉市場不確定因素太多，什么時間賠付、按什么標(biāo)準(zhǔn)賠付，都是尚待解決的難題。
“根據(jù)保成本的保險原則，反映盈虧平衡點的豬糧比是生豬價格指數(shù)保險設(shè)計中的關(guān)鍵因素。”中航安盟公司彭州生豬價格指數(shù)保險項目負(fù)責(zé)人馮朝興說。
所謂“豬糧比”，通俗地說就是賣一斤生豬可以買幾斤玉米。在保險期間內(nèi)，若豬糧比低于保險責(zé)任約定的“豬糧比”時，視為保險事故發(fā)生，保險人按保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償。
但問題是，目前我國并沒有統(tǒng)一的育肥豬交易平臺，沒有統(tǒng)一的銷售地點、場所，也就無法確定每個參保養(yǎng)殖戶育肥豬出售的價格。官方發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)成為解題關(guān)鍵。“但現(xiàn)在，省發(fā)改委、省畜牧局、成都市農(nóng)委，都在發(fā)布數(shù)據(jù)?！比吮Ｘ旊U成都分公司農(nóng)險事業(yè)部負(fù)責(zé)人李波說。
在實際操作中，人保和中航安盟都采用成都市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)實時公布的育肥豬價格和玉米價格計算當(dāng)下“豬糧比”?！昂唵蔚卣f，賠償金額就是'豬糧比'之差乘以玉米價格再乘以育肥豬重量。”李波說。
接下來的問題也很頭疼：育肥豬出欄數(shù)量如何確定？李波表示，由于試點規(guī)模小，人保公司采用現(xiàn)場派人“數(shù)豬”的方法，“但一旦大規(guī)模推廣怎么辦？”
兩大考驗：公司農(nóng)戶如何雙贏
剛剛試點一年，為什么就停了？徐少華很納悶。
原來，去年彭州專門從生豬調(diào)出大縣的補貼資金中拿出一部分錢，用于支付70%的保費。但是今年這筆資金被取消，“沒有政府補貼，保險公司和養(yǎng)殖戶都無法承擔(dān)。”彭州市畜牧局副局長何瑞祥解釋。
即便是有政府補貼，一些養(yǎng)殖戶還是覺得保費太高。專家分析，豬肉價格直接影響政府對CPI的調(diào)控，生豬價格指數(shù)保險具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。包括美國在內(nèi)的國家，都對這類保險進(jìn)行了財政補貼。但財政愿不愿意掏錢，還得看這個產(chǎn)品到底有沒有效果。
何瑞祥算了筆賬：彭州市每年生豬出欄量超過50萬頭，若其中25%投保生豬價格保險，就有10萬頭的承保規(guī)模，按試點時的繳納水平，政府需要補貼588萬元。這對政府財力無疑也是考驗。
另一個考驗是，保險公司如何找到盈虧平衡點。截至目前，人保公司已付賠付款超過100萬元，遠(yuǎn)超過其75萬元的保費收入。如果規(guī)模繼續(xù)擴大，那也是保得越多，虧得越多。
同時，養(yǎng)殖戶的保險意識較弱，也是生豬價格指數(shù)保險推廣面臨的難題。“生豬價格有'大年'和'小年'，如果養(yǎng)殖戶預(yù)計當(dāng)年豬價'堅挺'，就不愿意投保?！焙稳鹣檎f。李波也舉了一個例子，在龍泉驛開展試點時，一家養(yǎng)殖業(yè)主保費都交了，但思前想后仍覺得不劃算，堅持要求解除合同。
成都市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將根據(jù)試點情況探索解題之道，力爭在2015年在全市進(jìn)行推廣試點。
