近日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村金融的工作重點(diǎn)將是破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)金融服務(wù)難題，尤其是要以破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“貸款難、貸款貴”為重點(diǎn)，以財(cái)政促進(jìn)金融，打通金融支農(nóng)通道。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司司長李健華提到，金融支農(nóng)將聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融服務(wù)需求，積極爭取加大對園藝作物和畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、種養(yǎng)業(yè)良種生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工，以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等的金融支持。
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、合作社等規(guī)模化、集約化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，商品化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特點(diǎn)日益凸顯，無論是固定資產(chǎn)投入，還是流動(dòng)資金需求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融資本更加依賴，農(nóng)村金融這個(gè)老大難問題已經(jīng)到了非解決不可的地步。一直以來，鑒于養(yǎng)殖業(yè)尤其是生豬養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高，金融機(jī)構(gòu)不愿意給養(yǎng)殖戶貸款，因而缺乏資金一直是制約生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸。
在豬市行情好的時(shí)候資金上助力就是錦上添花，但在豬市行情差的時(shí)候缺資金卻沒人雪中送炭，這卻有可能是要人命的事。尤其是自2013年12月份以來豬價(jià)持續(xù)下跌，養(yǎng)豬業(yè)虧損嚴(yán)重，上半年已經(jīng)出現(xiàn)了很多養(yǎng)豬場因?yàn)橘Y金鏈斷裂而導(dǎo)致破產(chǎn)。近年來，為解決生豬市場價(jià)格周期性波動(dòng)，國家出臺(tái)了一系列扶持生豬生產(chǎn)、流通的財(cái)政支持政策，取得一定成效，但也暴露出不少問題。各類生豬補(bǔ)貼資金名目過多，管理多頭，用途重疊，以致力量分散、效果抵消；沒有建立規(guī)范、穩(wěn)定的政策體系，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶預(yù)期不穩(wěn)。生豬保險(xiǎn)及國家凍肉收儲(chǔ)調(diào)控政策也具有一定的滯后性。
“根據(jù)我們的調(diào)研，農(nóng)民對獲得融資貸款有更大的需求，以往單純最多幾萬塊的補(bǔ)貼，在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢下，已經(jīng)顯得杯水車薪，而且補(bǔ)貼是以'面'為對象的，沒有篩選，對于補(bǔ)貼對象在市場有沒有競爭力，補(bǔ)貼是無法判斷的?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴記者，“而利用金融杠桿手段，將財(cái)政補(bǔ)貼放到村鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)，能幫助解決農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難和融資貴問題”。
同時(shí)，行業(yè)中龍頭企業(yè)也在不斷探索養(yǎng)殖業(yè)“貸款難”問題的解決方法。6月末，大北農(nóng)宣布擬斥資2億元投資設(shè)立一家小額貸款公司，名稱為“北京農(nóng)信網(wǎng)小額貸款有限公司”，主要為北京大北農(nóng)科技集團(tuán)股份有限公司及其子公司的客戶或農(nóng)村個(gè)體工商戶、養(yǎng)殖戶、種植戶提供小額貸款服務(wù)，目標(biāo)市場主要為滿足當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展和中小企業(yè)日益增長的融資需求。
大北農(nóng)設(shè)立小額貸款公司，不僅順應(yīng)國家相關(guān)金融政策的引導(dǎo)，彌補(bǔ)現(xiàn)有金融體系的不足，為農(nóng)村種養(yǎng)戶提供資金支持，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且通過利用小貸市場需求規(guī)模不斷增大的契機(jī)，為公司及其子公司的優(yōu)質(zhì)客戶提供必要的資金支持，更是建立公司的金融服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展公司對客戶多層次服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公司“智慧金融”計(jì)劃的重要步驟，提升了公司在農(nóng)牧業(yè)及種業(yè)等市場的綜合競爭力。
在政府及行業(yè)龍頭企業(yè)的大力支持下，養(yǎng)豬場（戶）“貸款難、貸款貴”問題將得到解決，有助于增強(qiáng)養(yǎng)殖場（戶）對持續(xù)虧損的承受能力。虧而不倒，加上良好的經(jīng)營管理以及豬市行情大跌后的好轉(zhuǎn)，養(yǎng)殖戶就有可能扭虧為盈。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控合力，加快養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少虧損，促進(jìn)生豬市場價(jià)格穩(wěn)定。
