四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)殖者自配料監(jiān)管工作的通知
川農(nóng)函〔2020〕697號(hào)
各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第307號(hào)對(duì)養(yǎng)殖者自行配制飼料(以下簡(jiǎn)稱“自配料”)的行為作出了明確規(guī)定，該規(guī)定已于2020年8月1日起正式施行。為貫徹落實(shí)好規(guī)定要求，切實(shí)規(guī)范全省養(yǎng)殖者自配料的行為，提升自配料質(zhì)量安全水平，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)養(yǎng)殖者自配料監(jiān)管工作通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任
近年來，養(yǎng)殖者在自配料中違規(guī)添加藥物及超量添加銅、鋅等微量元素的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全帶來極大隱患。各地務(wù)必提高對(duì)自配料質(zhì)量安全監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，確保監(jiān)管措施落到實(shí)處。要落實(shí)養(yǎng)殖者作為自配料質(zhì)量安全第一責(zé)任人的主體責(zé)任，督促其嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，自覺提高質(zhì)量安全意識(shí)，建立健全自配料質(zhì)量安全管理制度，提升科學(xué)用料水平，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化指導(dǎo)
(一)加大宣傳力度。通過張貼懸掛宣傳標(biāo)語、印制發(fā)放明白紙、告知書等方式，以及借助電視、微信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒介，加大自配料管理規(guī)定宣傳力度，形成社會(huì)廣泛認(rèn)識(shí)，營(yíng)造監(jiān)管工作的良好氛圍。要督促養(yǎng)殖者在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)醒目位置張貼農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告，確保養(yǎng)殖者知曉并了解自配料的相關(guān)管理規(guī)定。
(二)做好培訓(xùn)指導(dǎo)。一是加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)。重點(diǎn)是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第307號(hào)、《飼料原料目錄》、《飼料添加劑品種目錄》、《飼料添加劑安全使用規(guī)范》等的培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)殖者規(guī)范采購(gòu)單一飼料、飼料添加劑、混合型飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料等，監(jiān)督其嚴(yán)格按照《飼料添加劑安全使用規(guī)范》規(guī)定的適用范圍和限量要求加工自配料;二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部促生長(zhǎng)類藥物退出要求，進(jìn)一步健全混飼給藥相關(guān)管理制度，認(rèn)真落實(shí)憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方購(gòu)買使用獸用處方藥、按照獸藥標(biāo)簽和說明書規(guī)定使用獸藥等措施;三是建立健全自配料生產(chǎn)記錄，如實(shí)記錄采購(gòu)的飼料、飼料添加劑和藥物的名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、保質(zhì)期、許可證明文件編號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)名稱或供應(yīng)者名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等，并做好每批配料記錄，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
三、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法
(一)建立監(jiān)管名錄。各縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要摸清轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)使用自配料的畜禽養(yǎng)殖者名稱、地址、聯(lián)系方式等，建立自配料養(yǎng)殖者監(jiān)管名錄。
(二)加大檢查力度。將自配料加工行為納入對(duì)養(yǎng)殖者日常監(jiān)管范疇，按照“雙隨機(jī)”原則，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖者開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保每年轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖者自配料至少巡查一次。
(三)強(qiáng)化產(chǎn)品監(jiān)測(cè)。結(jié)合飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，強(qiáng)化自配料監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大抽檢面，增加抽檢頻次。要將現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣檢測(cè)相結(jié)合，通過檢查發(fā)現(xiàn)案件線索，對(duì)涉嫌非法添加的產(chǎn)品抽樣檢測(cè)，有針對(duì)性的采取監(jiān)管措施，提升監(jiān)管實(shí)效。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法辦案。進(jìn)一步加強(qiáng)檢查、監(jiān)測(cè)與執(zhí)法的銜接，實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)養(yǎng)殖者不遵守農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)禁止性和限制性規(guī)定，在自配料中添加禁用藥物及其他違禁物質(zhì)，超范圍超劑量使用藥物，超量添加飼料添加劑以及對(duì)外銷售自配料等違法違規(guī)行為，要依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。通過嚴(yán)格執(zhí)法，并對(duì)典型案例進(jìn)行曝光，增強(qiáng)震懾作用。對(duì)涉嫌違法的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年8月18日
